Guru Jepang yang Bekerja Terlalu Keras Menghadapi Krisis

Organisasi Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi melakukan survei pada tahun lalu mengenai kondisi kerja guru sekolah dasar dan menengah pertama di 55 negara dan wilayah, dengan fokus pada jam kerja mingguan mereka.

Studi yang dirilis pada Oktober itu menunjukkan bahwa guru sekolah menengah pertama di Jepang bekerja rata-rata 55,1 jam per minggu, lebih dari 14 jam di atas rata-rata OECD.

Guru sekolah dasar di Jepang bekerja rata-rata 52,1 jam per minggu, dibandingkan dengan rata-rata keseluruhan sebesar 40,4 jam.

Jam kerja di Jepang sebenarnya telah berkurang sekitar empat jam dibandingkan dengan survei sebelumnya pada 2018.

Namun, pekerjaan yang berhubungan langsung dengan mengajar di Jepang hanya merupakan satu dari sekian banyak tugas yang mereka jalani.

Guru SMP menghabiskan 5,6 jam per minggu, atau sekitar tiga kali lipat rata-rata global, untuk kegiatan ekstrakurikuler. Mereka juga menghabiskan waktu untuk pekerjaan administratif sekitar 1,7 kali lipat dari rata-rata OECD yang sebesar 3,0 jam.

Mereka mengawasi siswa saat istirahat dan ketika siswa membersihkan sekolah, sebuah tugas yang tidak lazim di sekolah-sekolah luar negeri. Mereka berbicara dengan siswa tentang keadaan mereka. Mereka menilai ujian, menyiapkan materi pelajaran, dan membina kegiatan klub.

Namun, sementara guru di luar negeri mungkin dapat beristirahat saat jam makan siang, guru di Jepang tetap berada dekat dengan siswa bahkan pada waktu itu, membantu mereka menyajikan makan siang bagi teman-teman sekelas mereka, sebuah waktu yang penting untuk berinteraksi.

Misalnya, saat makanan disajikan, guru mengamati siswanya dengan saksama dan dapat menyadari perubahan kecil dalam keseharian mereka.

Sang guru mungkin membatin, siswa ini biasanya menambah porsi makan, tetapi hari ini tampak lesu. Sebenarnya ada apa?

Pendidikan Manusia Seutuhnya

Guru di Jepang sering kali terlibat lebih intens dengan siswa di luar kelas dibandingkan di negara lain. Hal ini berlandaskan tujuan dasar pengajaran sebagai pendidikan manusia seutuhnya.

Guru diharapkan tidak hanya mengajarkan mata pelajaran akademik, tetapi juga membantu pertumbuhan pribadi siswa melalui seluruh aspek kehidupan sekolah. Kebiasaan guru yang mencermati setiap anak dengan saksama sangat dihargai, dan gaya pendidikan ini juga dipandang tinggi di luar negeri.

Sistem pendidikan Jepang secara tradisional memberi para guru rasa kepuasan yang besar. Namun kini, mereka dipaksa bekerja jauh lebih lama karena perubahan lingkungan di sekitar anak-anak.

Dalam beberapa tahun terakhir, situasi di sekitar anak-anak menjadi semakin kompleks. Kasus perundungan dan ketidakhadiran di sekolah terus mencatat rekor tertinggi setiap tahun, dan para guru harus menanganinya.

Akibatnya, ada guru yang terpaksa mengambil cuti karena beban kerja berlebihan dan masalah kesehatan mental. Ada pula kasus kematian akibat penyakit, serta kematian karena bunuh diri.

Pemerintah Mulai Mengambil Langkah

Pemerintah telah mendesak sekolah-sekolah untuk menjalankan reformasi cara kerja guna mencegah jam kerja yang terlalu panjang sejak sekitar delapan tahun lalu, ketika sebuah survei di Jepang menyoroti lamanya jam kerja guru.

Pemerintah juga tengah merevisi undang-undang.

Belum lama ini, pedoman baru bagi dewan pendidikan memasukkan target untuk menurunkan hingga nol jumlah guru yang lemburnya melebihi 45 jam per bulan. Secara prinsip, lembur lebih dari 45 jam per bulan dilarang oleh hukum.

Berbagai inisiatif lain juga telah dijalankan di berbagai daerah di Jepang.

SD Tamadaiichi di Tokyo adalah salah satu sekolah yang tengah berupaya melakukan reformasi.

Selama lima tahun, staf pendukung sekolah telah ditempatkan di sana untuk membantu para guru.

Pihak sekolah meninjau ulang tugas-tugas yang selama ini dibebankan kepada guru, lalu memutuskan bahwa pekerjaan seperti menilai ujian dan menyiapkan materi pelajaran tidak harus dikerjakan hanya oleh guru.

Sekolah juga memangkas jam kerja dengan mengurangi jumlah rapat dan meninjau kembali susunan acara sekolah. Kini, pada bulan-bulan tertentu, waktu lembur guru bahkan kurang dari separuh dibanding sebelumnya.

Guru Doi Takeru mengatakan bahwa kehidupannya telah membaik.

Dulu, saya hanya pulang lalu tidur, tetapi sekarang saya bisa menyisihkan waktu untuk hobi saya, katanya.

Ini keuntungan besar bagi kami, dan saya rasa ini juga baik untuk anak-anak. Jadi, saya berharap inisiatif ini bisa diperluas.

Sekolah tersebut berencana terus mendorong reformasi ini sambil mengevaluasi dampaknya beberapa kali dalam setahun.

Di tingkat sekolah menengah pertama, kegiatan klub semakin banyak dialihkan ke klub komunitas setempat. Upaya meningkatkan efisiensi kerja lewat perangkat digital, seperti berbagi melalui cloud dan fungsi obrolan, juga terus didorong.

Saat ini, profesi guru semakin dijauhi kaum muda karena dianggap sebagai pekerjaan yang eksploitatif, dengan terlalu banyak lembur, bayaran yang tidak sepadan, dan tuntutan kerja yang berlebihan secara umum. Mengurangi beban kerja guru bukan sekadar memperbaiki keseimbangan antara pekerjaan dan kehidupan pribadi mereka. Hal itu juga berarti memberi pendidikan yang lebih baik bagi anak-anak, yang menjadi penopang masa depan Jepang.

Dengan kata lain, mengatasi masalah panjangnya jam kerja guru sangat penting bagi masa depan negara tersebut.