Perdagangan dan Pertahanan Jadi Fokus Kunjungan Trump ke Tokyo

Trump Tiba di Jepang

Ini merupakan kunjungan keempat Trump ke Jepang sebagai presiden AS dan yang pertama pada masa jabatan keduanya. Ia sebelumnya datang sebagai presiden pada Juni 2019 saat menghadiri KTT Kelompok 20 di Osaka.

Pertemuannya dengan Takaichi dijadwalkan berlangsung pada hari Selasa.

Menjelang kunjungannya, Trump mengatakan berharap dapat membangun hubungan yang luar biasa dengan perdana menteri Jepang, seraya menyatakan optimisme untuk membangun rasa saling percaya.

Rencana Investasi Jepang di AS

Kedua pemimpin diperkirakan akan membahas pelaksanaan kesepakatan investasi besar antara kedua negara, serta rencana Jepang untuk meningkatkan kesiapan pertahanannya.

Trump tetap menegaskan bahwa Washington akan memilih proyek-proyek dalam rencana investasi Jepang di Amerika Serikat senilai 550 miliar dolar.

Investasi tersebut merupakan bagian dari kesepakatan yang dicapai kedua negara sebagai hasil negosiasi atas tarif impor Jepang yang diumumkan pemerintahan Trump. Kesepakatan itu dirampungkan pada bulan September.

Bernilai lebih dari 80 triliun yen, ini merupakan bagian dari kesepakatan yang lebih luas mengenai tarif atas barang-barang Jepang.

Titik utamanya adalah sejauh mana kedua pemerintah akan mengungkap rincian tentang bagaimana dana tersebut akan digunakan.

Fokus pada Keamanan dan Pertahanan

Dalam hal pertahanan, Trump berulang kali berpendapat bahwa Amerika Serikat menanggung porsi yang tidak adil dari biaya keamanan global, dan ia mendesak para sekutu untuk memikul tanggung jawab yang lebih besar.

Pada Juni, para anggota NATO sepakat untuk meningkatkan belanja pertahanan dan belanja terkait menjadi 5 persen dari PDB masing-masing negara pada 2035.

Takaichi berjanji mempercepat target peningkatan belanja pertahanan dan pengeluaran terkait menjadi 2 persen dari PDB pada tahun fiskal 2027, dengan memajukan sebagian pendanaan ke tahun fiskal berjalan, termasuk melalui anggaran tambahan.

Analisis Pakar

Berikut wawancara dengan Paul Sracic, adjunct fellow di Hudson Institute, yang disiarkan di NEWSLINE NHK World pada Senin pukul 15:00 JST.

T. Apakah kita tahu apa yang sebenarnya dipikirkan Trump tentang Takaichi? Apa kesannya terhadap dirinya?

Sracic: Saya rasa kesannya sangat positif. Dari sudut pandang Amerika Serikat, hal yang sangat tidak biasa adalah kami memperhatikan pemilihan ini. Ada perhatian karena ini akan menjadi perdana menteri perempuan pertama, dan bahkan sebelum dia dipilih oleh Diet, presiden sudah mengunggah ucapan selamat di media sosial atas terpilihnya dia sebagai presiden LDP. Jadi, sejak awal dia sudah mengetahui keberadaannya.

Dan saya rasa posisinya, atau setidaknya hal-hal yang disampaikan kepadanya tentang posisi-posisinya, dipandang positif, terutama keinginannya untuk meningkatkan belanja pertahanan, sesuatu yang sangat didorong presiden agar Jepang mengeluarkan lebih banyak dana untuk pertahanannya sendiri. Ini adalah tema pada pemerintahan Trump pertama. Dan jelas itu juga menjadi tema sekarang: fokusnya pada imigrasi, sekali lagi sesuatu yang sangat menarik perhatian Presiden Trump.

Dan menurut saya, secara keseluruhan, kuatnya angka jajak pendapatnya saat ini kemungkinan juga membuat Trump terkesan, dan dia tampak mendapat banyak dukungan dari rakyat Jepang. Dari perspektif Amerika Serikat, salah satu hal yang dicari pemerintah AS adalah stabilitas. Selama ini telah terjadi semacam pergantian perdana menteri secara bergilir, dan AS tidak ingin kembali ke masa sebelum Shinzo Abe, ketika ada perdana menteri baru setiap tahun. Jadi, saya rasa fakta bahwa dia kemungkinan besar akan bertahan, dan saat ini tampak berada dalam posisi yang kuat, membuat Trump berpikir bahwa ini mungkin hubungan yang bisa terus berlanjut ke depan.

T. Anda menyebut Shinzo Abe, sosok yang memiliki hubungan kuat dengan Presiden Trump. Abe dekat dengannya, dan Trump dikenal sangat akrab dengannya. Jadi, menurut Anda, bagaimana hubungan itu memengaruhi hubungan Trump dengan Takaichi?

Sracic: Trump memiliki persahabatan yang luar biasa kuat dengan Abe Shinzo.

Pada kenyataannya, selama masa jabatan pertama Trump, tidak ada pemimpin lain yang sedekat itu dengannya. Tak ada yang bisa menandingi hubungan tersebut. Saya rasa hal itu memberinya pandangan yang sangat positif terhadap Jepang, negara yang jelas menarik perhatiannya dan yang ia pahami kepentingan strategisnya. Namun saya juga merasa, sejujurnya, ia menyukai Jepang sebagian karena Abe Shinzo berhasil memikat hatinya.

Menurut saya, contoh paling jelas terlihat pada tarif mobil yang diberlakukan. Meskipun sempat sedikit dikurangi, tarif itu tetap lebih dari lima kali lipat lebih tinggi dibandingkan sebelum kebijakan baru ini berlaku. Namun yang tidak banyak diketahui orang adalah bahwa Trump sebenarnya sudah bisa memberlakukan tarif tersebut sejak masa jabatan pertamanya.

Sebenarnya, proses yang digunakan AS untuk menerapkan kebijakan ini disebut tarif 232, yakni tarif atas dasar keamanan nasional. Proses itu sudah ada pada masa pemerintahan pertamanya. Namun Trump menunda kenaikan tarif untuk mobil impor dari Jepang. Bisa jadi itu karena hubungan Trump dan Abe, ketika Abe mampu memanfaatkan persahabatan tersebut untuk membuat Trump menunda tarif, sesuatu yang tidak lazim bagi Presiden Trump.

Ia sangat yakin dengan tarif-tarif ini. Jadi, jika Takaichi mampu meniru hubungan tersebut, siapa yang tahu negosiasi seperti apa yang bisa terjadi di masa depan. Tarif timbal balik yang diberlakukan Presiden Trump terhadap hampir semua negara di dunia, termasuk Jepang, akan diuji di pengadilan.

Persidangan itu sebenarnya akan dimulai minggu depan. Kita mungkin akan mendapatkan putusan pada musim semi, dan hasilnya bisa merugikan presiden, yakni putusan yang menyatakan bahwa ia tidak berwenang menerapkan tarif tersebut dengan cara yang ia lakukan melalui apa yang disebut Undang-Undang Kekuatan Ekonomi Darurat atau EPA Tariffs. Jika itu terjadi, besar kemungkinan akan muncul renegosiasi dengan semua negara, termasuk Jepang, karena ia tidak lagi memiliki senjata tarif semacam itu.

Jadi, jika ia dapat meniru hubungan seperti yang dimiliki Trump dengan Abe Shinzo, hal itu bisa menjadi sangat penting dalam negosiasi apa pun di masa depan yang mungkin dipicu oleh putusan pengadilan.

T. Akan ada cukup banyak hal yang dibahas dalam pertemuan antara Trump dan Takaichi ini, terutama investasi Jepang di Amerika Serikat. Namun, apakah menurut Anda ada hal yang berpotensi menggagalkan keberhasilan pertemuan ini?

Sracic: Saya rasa tidak, karena ini penting bagi kepentingan kedua negara agar menjadi peristiwa yang sangat kuat. Jangan lupa, ini terjadi sebelum pertemuan puncak yang diharapkan antara Presiden Trump dan Presiden Xi dari China.

Jadi, dalam beberapa hal, saya rasa ini mengirimkan pesan persatuan antara Jepang dan Amerika Serikat sebelum proses itu berlanjut.

Saya yakin akan ada pembahasan, terutama soal investasi. Itu akan menjadi bagian penting dari kesepakatan dagang yang dicapai antara Amerika Serikat dan Jepang. Kita sudah tahu dari beberapa memorandum yang muncul bahwa mereka akan membicarakan hal-hal seperti pembuatan kapal, dan mungkin berbagai upaya bersama lainnya.

Ada banyak hal yang dilakukan Jepang dan Amerika Serikat bersama-sama yang sangat, sangat positif. Jadi saya pikir ke depan kita lebih mungkin mendengar hal-hal seperti itu, hal-hal positif semacam itu. Sebagai contoh, sektor kedirgantaraan Jepang sedang bekerja sama dengan NASA dalam proyek bersama untuk penjelajah bulan, yang pada dasarnya suatu hari nanti akan pergi ke bulan dan mungkin mengangkut astronot Amerika dan Jepang.

Saya rasa hal-hal seperti itulah yang akan muncul dari sini, dan tidak ada pihak yang ingin hal-hal negatif mencuat ke publik.

T. Jadi, kemungkinan besar kita akan melihat lebih banyak sinyal dari kedua pihak bahwa pertemuan ini akan berjalan baik bahkan sebelum benar-benar terlaksana. Namun, menurut Anda, adakah hal yang perlu kita cermati sebagai penanda bahwa pertemuan itu benar-benar sukses?

Sracic: Saya rasa mereka tidak akan ingin membahas terlalu jauh isu-isu kontroversial di antara kedua negara. Karena itu, saya pikir bahkan soal perdagangan saat ini pun akan ditunda untuk dibahas nanti. Pertemuan ini lebih tentang membangun hubungan dan menunjukkan kepada dunia betapa kuatnya hubungan tersebut. Dan pada akhirnya, hal seperti itu agak sulit untuk benar-benar diukur.

Kita akan memperhatikan bahasa tubuh dan hal-hal semacam itu, seperti bagaimana mereka berinteraksi dan seberapa nyaman mereka bersama dalam hubungan ini ke depannya.

Ke depan, tentu akan ada hambatan, bukan? Akan ada hal-hal yang mereka perdebatkan dan diskusikan. Namun, saya rasa untuk saat ini, dalam beberapa hal, ini hampir seperti kesempatan berfoto yang sudah diatur untuk mengirimkan pesan kepada dunia, dan terutama, menurut saya, kepada China, tentang kuatnya hubungan ini.